Le Grand Emprunt vise à affecter deux milliards d’euros au très haut débit, dont "au moins pour moitié, d’investissements en fonds propres, d’avances remboursables ou de garanties de prêts", et "pour le reste", "de subventions et de bonification de prêts". On peut estimer que la pose de fibre optique rentable (sous réserve de mutualisation) représente un montant de l’ordre de 4 milliards d’euros. Celui de la zone non rentable nécessiterait environ 30 milliards, dont 10 sous forme de subventions. Autrement dit, l’investissement public national envisagé est très significatif dans les zones rentables, et assez marginal dans les autres. Le retour sur investissement sera "à rechercher systématiquement" (injonction nécessaire, mais imprécise). A travers ces mesures, l’Etat joue un rôle paradoxal en écrémant les zones rentables.
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